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HSE管理体系(Health,Safety and Environment System)即健康、安全与环境管理体系,是国际上石油公司为减轻和消除石油工业生产中可能发生的健康、安全与环境方面的风险,保护人身安全和生态环境制定的一套系统的管理办法。
1、设施完整性
组织应建立、实施和保持程序。以确保对设备设施的设计、建造、采购、安装、操作、维修维护
和检查等达到规定的准则要求:
a)对设计、制造、监理、监造、运输、验收、储存、安装等采取质量保证和质量控制措施,使用质量合格、设计符合要求的设备设施。
b)对设备设施的设计、建造、运行等过程应进行健康、安全与环境风险分析和评价。
c)设备设施在试运行前,应进行启动(投用)前安全检查。制定试运行方案并落实安全措施。
d)确定关键设备,并进行标识。
e)对设备设施进行检修维护,制定检维修方案,检维修过程中采取风险控制措施并进行监督检查。
f)进行设备设施测试检查及可靠性分析。
g)对设备、设施的变更带来的风险采取控制和削减措施。
h)设备设施的封存、报废、拆除应分析风险及影响,制定方案,并采取控制措施。
i)对设备设施的设计、选用、安装、投用投产、操作、检测、维修、变更等运行过程与设施完整性有关的信息进行审查、整理、传递和保存。
j)对设计、建设、运行、维修过程中与准则之间的偏差,组织应进行评审,找出偏差的原因,确定纠正偏差的措施并形成文件。
2、承包方和(或)供应方
组织应建立、实施和保持程序,以确保其承包方和(或)供应方的健康、安全与环境管理与其要求相一致。组织应收集承包方的相关信息并定期评审,在选择确定承包方的评定过程中应考虑资质、历史业绩、能力,以及健康、安全与环境管理状况等。组织应通过合同准备、招投标、合同签订等确定对承包方的健康、安全与环境要求。明确各自的责任。
组织应对承包方作业人员进行安全教育培训和安全技术交底,告知作业风险,对承包方提供活动、产品或服务的过程进行协调和监督检查。组织应采取监造、检验、验收等,以确保供应方提供满足其要求的产品。
组织应定期对承包方和(或)供应方的健康、安全与环境绩效进行评价。
3、顾客和产品
组织应识别、确定并满足顾客健康、安全与环境方面的需求。对产品的生产、运输、储存、销售、使用和废弃处理过程中的健康、安全与环境风险和影响应进行评估和管理。组织应对化学品进行分类,建立档案。提供与产品相关的健康、安全与环境信息资料(如化学品安全技术说明书和安全标签)。
4、社区和公共关系
组织应就其活动、产品或服务中的健康、安全与环境风险和影响,与社区内关注组织健康、安全与环境绩效或受其影响的各方进行沟通,采取适宜的方式向生产设施周边相关方告知健康、安全与环境风险和防范措施。参加社区的公共应急准备和响应。通过适当的规划和活动,展示组织的健康、安全与环境绩效。获取社区各相关方对组织改进健康、安全与环境绩效的支持。
5、作业许可
组织应建立、实施和保持作业许可程序。规定作业许可类型以及作业许可的申请、批准、实施、变更与关闭,对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,通过执行作业许可程序控制关键活动和任务的风险和影响。作业许可内容应包括风险分析、风险控制措施和应急措施。以及作业人员的资格和能力、监督监护、审批及授权等。
6、职业健康
组织应建立、实施和保持程序,为工作场所的人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、T具和个人劳动防护用品,定期对作业场所职业危害进行检测,对相关人员组织职业健康体检。对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,应采取应急准备和响应措施。
组织应对工作场所的人员进行职业危害告知,并对存在严重职业危害的作业岗位现场设置职业危害警示和警示说明。
组织应按法规要求进行职业危害因素申报。
7、清洁生产
组织应建立、实施和保持程序,推行清洁生产。针对活动、产品和服务应采用资源利用率高以及污染物产生量少的清洁生产技术,工艺和设备。对使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质以及污染物超标排放时,应进行清洁生产审核,实施清洁生产方案,采取清洁生产措施。
8、运行控制
组织应确定那些与已辨识的、需实施必要控制措施的风险相关的运行和活动任务,并且不同职能和层次的管理者应针对这些活动任务进行策划,确保其在相应程序和工作指南规定的条件下执行。
对于这些运行和活动任务。组织应实施并保持:
a)适合组织及其活动任务的运行控制措施,并把这些运行控制措施纳入其健康、安全与环境管理体系之中。
b)与采购的货物、设备和服务相关的控制措施。
c)与进入工T作场所的承包方和访问者相关的控制措施。
d)与生产作业行为安全管理相关的控制措施。
e)在有较大风险的作业场所和设备设施上进行危险提示、警示、告知、隔离等相关控制措施。
f)形成文件的程序和工作指南(如操作规程、作业指导书等).以及规定的运行准则,以避免因其缺乏而可能偏离健康、安全与环境方针和目标。